¿Una ONG puede pedir subvenciones sin tener a nadie contratado o destinado a la totalidad en un proyecto?

Buenos días

Como pregunta genérica: sí, claro que puede pedir (y recibir) subvenciones. De hecho, muchas asociaciones reciben subvenciones más bien pequeñas que les ayudan o sufragan parte de los gastos corrientes. Depende de lo que pida la convocatoria.

A lo más particular: ¿quién lo ha comentado? La convocatoria de la subvención puede exigir esto; muchas subvenciones directamente condicionan que la mayor parte de la misma se gaste en el personal laboral (y de esta manera se justifica, también). Alguna, incluso, exige aumento de plantilla o están destinadas a nuevas contrataciones. En todo caso, la titulación estará vinculada al puesto concreto de trabajo.

Un saludo