¿Un extranjero residente en otro país puede formar parte de la junta directiva de una ONG española?

El art. 3 de la LODA (Ley Orgánica del Derecho de Asociación), cuando habla de la capacidad, establece quienes pueden constituir y formar parte de asociaciones.

Dice así (en lo que aquí nos interesa):

“Podrán constituir asociaciones, y formar parte de las mismas, las personas físicas y las personas jurídicas, sean éstas públicas o privadas, con arreglo a los siguientes principios:

1. Las personas físicas necesitan tener la capacidad de obrar y no estar sujetas a ninguna condición legal para el ejercicio del derecho.”

De aquí la interpretación no puede ser otra que los extranjeros con plena capacidad de obrar pueden ser titulares del derecho, pero para ejercitarlo deberán cumplir los requisitos de su normativa específica, que no es otra que la LO 4/2000.

Por su parte el artículo 8 de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, referido a la Libertad de asociación, dice textualmente:

“Todos los extranjeros tendrán el derecho de asociación conforme a las leyes que lo regulan para los españoles y que podrán ejercer cuando obtengan autorización de estancia o residencia en España.”

Si bien este artículo fue declarado inconstitucional, exclusivamente respecto al derecho a sindicarse libremente, por STC 236/07, no así con respecto al derecho de asociación general.

En conclusión, los extranjeros tienen el derecho de asociación pero no pueden ejercitarlo si no tienen autorización de estancia o residencia en España.