¿Podéis decirnos si esto es una subcontratación?

Hola,

Nuestra asociación gestiona un programa social que, entre sus partidas, cuenta con una consistente en la contratación en una empresa de inserción sociolaboral de un grupo de personas a las que atiende el programa. El propio programa tiene establecido que la empresa de inserción en la que se llevará a cabo la contratación es una empresa de la que la propia asociación es entidad promotora. ¿Esto es una subcontratación?

La empresa de inserción emite una factura exclusivamente por el coste laboral, sin incluir costes adicionales ¿Es posible que el gasto generado por la contratación de estas personas en la empresa de inserción sea considerado de otra forma, para evitar pagar IVA y, por consiguiente disponer de más líquido para otras contrataciones?

Espero contestación y estoy a su disposición para aclarar lo que se necesite.