¿De quien pasan a ser los bienes inmuebles financiados por organismos públicos y privados en un país en desarrollo?

Estimada Milagros:

En el momento en el cual finalice vuestra participación en la intervención en Benin, entiendo que cuando concluya la construcción de la residencia, es deseable que la entidad que reciba la misma para desarrollar los fines para los cuales se edificó, se haga responsable de su mantenimiento y funcionamiento. Coincido por tanto con la línea de algunas de las respuestas dadas anteriormente, en el sentido en el cual la actuación de una entidad extranjera debe permitir el empoderamiento y la participación en el desarrollo local, de la misma comunidad beneficiaria, en este caso representada por vuestra coparte.

Debéis sin embargo considerar al/los financiador/es, ya que es probable que en el convenio firmado por vuestra entidad con ellos, se recoja de alguna forma el destino de los bienes inmuebles adquiridos en el marco del proyecto y se limite o caracterice su uso o cesión.

Adicionalmente, seria recomendable que verificaseis la legislación aplicable en el país de la intervención referente a la donación/cesión de este tipo de bienes, a fin de que se realizase de acuerdo a la normativa aplicable, y se evitasen posibles inconvenientes (en materia de derechos de propiedad o tributarios) para la entidad que recibiese la construcción.

Espero haberte sido de utilidad,

Un saludo,

Paola Bernal
Técnica de proyectos FLV
Las respuestas dadas por la Fundacion Luis Vives no son vinculantes.

En caso de liquidación, los paises en desarrollo definen o que pasan al sector público al que pertenece la institución o a otra entidad con fines similares.
En caso de una institución en marcha, lo determinan los convenios que son ley entre las partes: a) Pueden ser patrimonio de la institución o b) Transferirse a los usuarios finales del proyecto.
Cuando el convenio no precisa el destino de los bienes, y el plan operativo no precisa lo contrario, es la Institución la poseedora final de dichos bienes.
Milton Ríos

Los bienes inmuebles pasan a ser del organismo, ONG o Institución que se subvencione.

La solucion mas facil es formalizar la transferencia al socio local (aunque tal vez esa transferencia ya se hizo en la practica al ser factudaos los gastos a nombre del socio local). Sin embargo esto, muchas veces, se presta a distorsiones en la finalidad de la ayuda (que por cierto no es para el socio local). Desde nuestra experiencia la propiedad de bienes inmuebles debe ser transferida a una institucion ad hoc formada ex profeso para dar sostenibilidad futura al proyecto donde esten involucradas las organizaciones beneficiarias, los gobiernos locales involucrados y la ONG local. Esta es una tarea ardua que involucra sensibilizacion, capacitacion, liderazgo local, etc. La presencia del socio local en esta institucion sera para fiscalizar el cumplimento de los objetivos del proyecto y de la conservacion de la infraestructura informando a la ONG española cada cierto tiempo. Consideramos que esta es una forma de construir gobernabilidad local con una mayor participacion de las organizaciones locales en la toma de decisiones sobre problemas y soluciones que atañen al desarrollo local. Espero haberlos ayudado

Hola Milagros
El apoyo que da un PAIS A a otro PAIS B para enfrentar un problema de éste último, se entiende que luego de concluido el Proyecto se “Institucionaliza” el Proyecto transfiriendo la ejecución del mismo hacia el beneficioario, que puede ser el Gobierno local o nacional, o la misma población organizada, pero eso si, el receptor debe de asegurar su sostenibilidad
Saludos
Lucho
lcanales@viabcp.com

Como ya habréis leído de las compañeras y los compañeros que os dan su opinión, la tónica general es que la propiedad pase a manos de alguna institución local. Sin embargo, no se puede decir que existe ninguna obligatoriedad al respecto en todos los casos. Si estáis manejando fondos externos para cofinanciar la acción (especialmente si son públicos), el donante puede establecer condiciones al respecto. También puede ser una norma interna vuestra, en el marco de Manuales de Gestión, Responsabilidad Corporativa, etc.

De cualquier modo, es bueno considerar a priori la cuestión de la transmisión de propiedad. En el marco del convenio de colaboración que firméis con la institución ejecutante del proyecto (del inmueble o del conjunto de acciones que incluyen la construcción del mismo) podría incluirse cláusula(s) para ello. Con ello os estáis “curando en salud”. En el caso en el que la propiedad del inmueble permanezca bajo vuestra titularidad sería recomendable que consultarais las consecuencias tanto a nivel fiscal en España (aumenta vuestro patrimonio) como en el país de ejecución (titularidad extranjera de un inmueble).

Lo dicho correspondería a una valoración de “gestión” u “operativa” sobre el tema de la transmisión. Ligándolo con una cuestión más “estratégica” o incluso de “actitudes/valores” en temas de desarrollo, siento discrepar con algunas sugerencias de las dichas. Me refiero en especial a la cuestión de la sostenibilidad. Creo que la cesión de la propiedad a la organización local, administración pública local, ONG contraparte, etc. no se convierte por sí misma en una estrategia de sostenibilidad, ni del “inmueble” en este caso (digamos su mantenimiento, por ejemplo) ni mucho menos los efectos positivos del proyecto (mejorar la oferta educativa para las niñas tras la primaria). Sin entrar en más debate, creo que todo depende del contexto que os encontréis en el territorio en el que se enmarca la acción. En vuestro caso, tratándose de Benin, quizá hay que detenerse algo más en la decisión, dada, por ejemplo, la debilidad institucional que presenta habitualmente el sector público.