¿Se pueden presentar votos delegados en una asamblea si no dice nada de esta opción en los estatutos?

Conforme a la Ley y en defecto de regulación estatutaria, la asistencia a la asamblea por representación voluntaria está permitida:
_Artículo 12. Régimen interno.
Si los Estatutos no lo disponen de otro modo (…):
c. La Asamblea General se constituirá válidamente (…) cuando concurran a ella, presentes o representados, un tercio de los asociados (…)
d. Los acuerdos de la Asamblea General se adoptarán por mayoría simple de las personas presentes o representadas (…)_

Pero no se define la forma en que se puede acreditar dicha representación, por lo que, ante tal laguna legal y estatutaria, cabe adoptar desde una postura lo más favorable al ejercicio de la misma (aplicando, analógicamente, por ejemplo, la norma en sede de propiedad horizontal que es bastante flexible: “bastando para acreditar ésta un escrito firmado por el propietario”/asociado) hasta las más restrictivas (el derecho civil común exige escritura pública para los poderes) pasando por otras soluciones intermedias (como en el ámbito mercantil: no se exige instrumento público si el representante es otro socio o un familiar, etc.)

Si no se puede llegar a un consenso y descartando un dictamen/arbitraje externo que acepten todos para establecer los requisitos, corresponderá al Presidente de la asamblea dirimir las dudas que haya sobre las acreditaciones, antes de declararla válidamente constituida.

Lo de los votos delegados en una asociación es siempre un tema conflictivo. En principio, y con carácter general, aquello que no esté contemplado en los Estatutos, NO SE PUEDE HACER.
Dicho esto, la Directiva de la asociación está capacitada para interpretar el contenido o las ausencias de los Estatutos. Por ello, puede dictar unas normas admitiendo o no las delegaciones de voto. Debe hacerlo antes de la Asamblea.
Yo lo haría de la manera siguiente:
a) Indicar que se admitirán delegaciones de voto, pero restringido a que cada persona presente sólo puede presentar una delegación de voto.
b) la delegación de voto será por escrito; llevará los datos siguientes: fecha, lugar, nombre, DNI y firma del que otorga y del que recibe la delegación, así como el texto “Para la Asamblea de la entidad XXXX de fecha XXX”
c) las delegaciones se entregarán a la Presidencia de la Asamblea al comenzar esta.

Para que no haya ninguna duda en torno a la validez o no de las delegaciones de voto, podeis poner como primer punto de la orden del día de la Asamblea la aprobacion de las normas anteriores, con lo que transferis la responsabilidad a la Asamblea, que es soberana para decidir lo que quiera.

Por último, no me parece democrático y contrario al espiritu de funcionamiento de las asociaciones el permitir que 4 personas se prsenten con numerosas delegaciones de voto. ¡Yo no lo admitiría!

Al interviniente que dice:
“Para que no haya ninguna duda en torno a la validez o no de las delegaciones de voto, podeis poner como primer punto de la orden del día de la Asamblea la aprobacion de las normas anteriores, con lo que transferis la responsabilidad a la Asamblea, que es soberana para decidir lo que quiera.”
¿Cómo vas a aprobar unas normas por muy punto 1º del orden del día que sea si no está constituida la asamblea? Los asociados representados tendrían (o no, esa es la cuestión) el mismo derecho a intervenir en la aprobación de esas normas. Es absurdo. La acreditación debe hacerse ante la presidencia, que es a la que corresponde declarar la válida constitución del órgano; antes de eso, no existe la asamblea como tal (no sabemos quienes la conforman). La cual, sólo después de estar constituida, puede “decidir lo que quiera” pero sin vulnerar los derechos de los asociados: la Ley prevé expresamente la asistencia y votación por representante “si los Estatutos no lo disponen de otro modo”, que no parece ser el caso, según la consulta.

La regulación del régimen interno de las asociaciones establecido en el artículo 12 de la vigente Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, tiene carácter SUBSIDIARIO, es decir, sólo se aplica “si los Estatutos no lo disponen de otro modo”. Por tanto, los estatutos sociales pueden mantener, limitar o suprimir la asistencia a las asambleas por medio de representante así como regular los detalles formales de su ejercicio, para lo cual se requiere el correspondiente acuerdo previo de modificación de los mismos. Y, en concreto, la limitación subjetiva (sólo a otros miembros o familiares) y/u objetiva (sólo para materias no cualificadas o hasta un número máximo de representaciones) es relativamente habitual en muchas entidades de todo tipo, porque su propia normativa reguladora o un pacto estatutario así lo establecen. Pero si esa limitación no ha sido introducida todavía en los estatutos, no cabe hacerla valer pues sería una vulneración del derecho de voto de los ausentes excluidos al impedirles, de manera arbitraria, su legítimo ejercicio –en tanto en cuanto pretenden ejercerlo “de acuerdo con los Estatutos” vigentes (art. 21.a de la Ley).
Con independencia de lo anterior y dicho sea de paso, no es el primer comentario que tilda de poco democrática la delegación de voto, cuando, precisamente, es una institución que pretende facilitar una mayor intervención de los interesados. ¿Qué es más democrático, un acuerdo adoptado por 40 socios presentes que no llegan ni a la mayoría absoluta de una asociación de 100 miembros u otro acordado por 40 presentes + 40 representados que suman el 80% de la masa social? ¿Os habéis dado cuenta de que, en todos los sistemas democráticos, las leyes se aprueban por representantes –salvo referéndum? Cuestión distinta (y eso es lo criticable) es la desidia de quien “regala” su firma pero también es desidia la de quien no ha promovido la suficiente información entre “su opinión pública”.